年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。隨著途經(jīng)我市的滬昆高鐵全線貫通，婁衡高速開通，廣大市民出行呈現(xiàn)多樣化、多元化。高鐵、高速井噴發(fā)展，形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)約車異軍突起，政府出臺(tái)了規(guī)范性文件；私家車大眾化、普及化；城鄉(xiāng)公交引入3P資本合作模式，道路客運(yùn)市場正發(fā)生著深刻的變革和變化。黨和政府對安全生產(chǎn)越來越重視，對客運(yùn)企業(yè)以及從業(yè)人員要求越來越嚴(yán)，越來越高；社會(huì)和媒體對安全生產(chǎn)越來越關(guān)注；廣大旅客共享更安全、更便捷、更舒適的出行服務(wù)的意愿更強(qiáng)烈，必將成為道路客運(yùn)業(yè)的主旋律和最強(qiáng)音。下面我淺談對今年春運(yùn)安全新特點(diǎn)的幾點(diǎn)認(rèn)識：
一、依法治安，緊緊圍繞習(xí)總書記安全紅線意識，底線思維出臺(tái)新政策。
1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的出臺(tái)有著重要意義。
①這是新中國成立以來第一個(gè)以黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作綱領(lǐng)性文件，紅線意識貫穿《意見》的大原則，從責(zé)任、體制、法治、防控、基礎(chǔ)等五個(gè)方面作出了一系列指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善了制度體系，強(qiáng)化了落實(shí)。
②依法治安，納入刑法調(diào)整范圍。借鑒“醉駕入刑”的立法思想，提出修改刑法，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中拒不整改重大隱患，拒不執(zhí)行安全整改指令等具有明顯的主觀故意極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍，這對安全整改不在乎，違法違規(guī)行為無所謂，有巨大的震撼力，對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任有非常重大的意義。
③實(shí)施了清單管理，失職照單追究責(zé)任。明確了從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員各自的職責(zé)、職能，一旦出現(xiàn)事故和重大安全隱患，可以對盡責(zé)者照單免責(zé)，對失責(zé)者照單追責(zé)。打破了干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)人員盡職盡責(zé)。
2、交通部出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)【2016】240號），把“更安全”提到了首位。
①明確實(shí)施大交通
②對道路客運(yùn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理定位， 基礎(chǔ)性、銜接性和保障性，優(yōu)化道路客運(yùn)資源配置方式，推進(jìn)道路客運(yùn)線網(wǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有機(jī)銜接和差異化發(fā)展。
③提升道路客運(yùn)安全生產(chǎn)能力。
④正式提出“三不進(jìn)站、六不出站”的站場管理制度。
⑤完善長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸制度和凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行規(guī)定。
3、認(rèn)真吸取宜鳳高速“6.26”事故教訓(xùn)，省政府出臺(tái)102號文件，省廳出臺(tái)127號，省局69號文件出臺(tái)了號稱史上最嚴(yán)的19條硬措施，包含了淘汰單開門、增配安全錘，破玻器，滅火彈等內(nèi)容。
二、春運(yùn)安全檢查實(shí)施“四不兩直”“明察暗訪”“回頭看”等的方式以及看、查、聽、問、考等方法必將成立常態(tài)。
三、天氣異常，極有可能出現(xiàn)極端天氣。
四、春運(yùn)來的早，元月13日進(jìn)入春運(yùn)，是近五年來的最早的一個(gè)春運(yùn)。
五、春運(yùn)與安全“百日行動(dòng)”疊加，學(xué)生流、務(wù)工流、探親流交織，加上車流、人流多，以及天氣異常，增加了安全壓力。
六、由于客運(yùn)市場的變化，承包人、駕駛?cè)速嶅X的欲望以及僥幸心理更為強(qiáng)烈，而員工在崗不盡責(zé)等現(xiàn)象沒有有效消除，與春運(yùn)安全要求 相差甚遠(yuǎn)。
雖然今年春運(yùn)安全有著不同往年的新特點(diǎn)，但我們相信只要駕乘人員遵章守紀(jì)，從業(yè)人員盡職盡責(zé)，安全管理人員真抓實(shí)干，2017年春運(yùn)一定能奪取安全生產(chǎn)雙豐收。
